2026 年中央一号文件《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》重磅发布，明确 2026 年作为 “十五五” 开局之年，做好 “三农” 工作对基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力具有关键意义。

    文件锚定农业农村现代化总目标，以推进乡村全面振兴为总抓手，围绕提升农业综合生产能力、实施常态化精准帮扶、促进农民稳定增收、建设宜居宜业和美乡村、强化体制机制创新、加强党的全面领导六大方面作出全面部署，为农业农村发展划定了清晰路径。

    其中，科技赋能农业农村、完善农村基础设施、推进乡村生态治理等核心要求，与智慧化软硬件、水务业务发展高度契合，为两大领域带来了全域性、系统性的政策机遇与市场空间。深入学习贯彻中央一号文件精神，精准把握政策导向，找准业务布局切入点，是智慧化、水务领域从业者抢抓乡村振兴红利，助力农业农村现代化的核心关键。

锚定政策核心导向，把握业务发展总基调

    中央一号文件明确，要坚持农业农村优先发展、城乡融合发展，以学习运用 “千万工程” 经验为引领，以改革创新为根本动力，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业、建设、治理三大水平。从资源保障来看，文件提出优先保障农业农村领域一般公共预算投入，用足用好专项债、超长期特别国债支持农业农村重大项目建设，健全财政金融协同支农投入机制，推动金融机构加大农业农村领域资金投放；从要素流动来看，科学有序推进农业转移人口市民化，推动城乡要素双向流动，支持农村集体经营性建设用地入市发展乡村产业。

    这一系列政策导向为智慧化、水务业务发展奠定了坚实的政策基础与资源保障。

    一方面，农业农村现代化对 “科技赋能、设施升级、生态宜居” 的核心需求，直接催生了智慧化技术落地、水务基础设施建设与运营的巨大市场；

    另一方面，专项债、财政补贴、金融支持等多重政策工具，为项目落地提供了充足的资金支撑，降低了业务布局的资金门槛。智慧化、水务领域从业者需紧扣 “农业农村现代化” 总目标，围绕粮食安全、乡村建设、生态治理三大核心任务，将业务发展与乡村振兴实际需求深度结合，以技术与服务赋能农业农村高质量发展。

科技赋能农业农村，智慧化业务迎来全域落地机遇

    文件将 “提升农业科技创新效能” 作为核心任务，明确提出要因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新，同时推进数字乡村高质量发展，提升农村治理数字化、精细化水平。这一系列要求为智慧化软硬件业务划定了清晰的落地场景，从农业生产到防灾减灾，从乡村治理到产业发展，智慧化技术成为农业农村现代化的核心支撑。

    在农业生产环节，文件提出稳定发展粮油生产、促进 “菜篮子” 产业提质增效，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。智慧化技术可围绕 “良田良种良机良法集成增效” 核心需求，落地无人机巡检、植保、播种等应用，配套土壤墒情、气象、水质等物联网监测终端，搭建 AI 病虫害识别、产量预测、精准施肥模型，实现粮油作物、蔬菜、畜禽、水产养殖的精准化、智能化生产；针对设施农业更新改造、深远海养殖、现代化远洋捕捞等需求，可打造智能环境调控、精准投喂、养殖监测等解决方案，助力 “菜篮子” 产业提质增效。

    在防灾减灾环节，文件要求强化农业防灾减灾体系建设，加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高应对极端天气能力，强化病虫害统防统治。智慧化业务可搭建多源数据融合的防灾减灾预警平台，整合气象、水文、土壤、视频监控等数据，实现极端天气、山洪、病虫害、动物疫病等风险的提前预警、精准研判；配套无人机应急巡检、移动监测终端等设备，提升灾害排查、应急处置的效率，守护农业生产与农村居民生活安全。

    在乡村治理环节，文件提出建设平安法治乡村、提升乡村治理水平，要求完善村级议事协商机制，拓宽农民群众参与乡村治理渠道，同时深入开展整治形式主义为基层减负工作，用好 “一表通” 数据共享。智慧化业务可开发农村集体 “三资” 监管平台、承包地经营权流转风险监测预警系统，实现村级资金、资产、资源的数字化管理与全流程追溯；打造基层政务数据共享平台，清理整合面向基层的政务移动应用，实现政务数据 “一表通办、一网共享”，提升乡村治理效率，切实为基层减负。

    在产业发展环节，文件提出培育壮大县域富民产业，推动农村一二三产业深度融合，实施农村电商高质量发展工程。智慧化业务可搭建农产品产销对接数字化平台，打通生产、加工、流通、销售全链条数据，实现农产品溯源、市场监测、信息发布的一体化；配套产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等智能设备，助力农村电商提质升级，同时开发乡村文旅智慧服务系统，推动农文旅融合发展，为县域富民产业发展提供数字支撑。

夯实乡村基础设施，水务业务成乡村建设核心抓手

    水务基础设施是农业生产、农村生活、乡村生态的核心保障，中央一号文件将耕地保护、农村基础设施建设、乡村生态保护修复作为重点任务，对农村供水、农田灌溉、污水治理、水生态保护、防洪排涝等水务工作作出全面部署，为水务业务划定了五大核心布局赛道，成为推进宜居宜业和美乡村建设的关键抓手。

    高标准农田水务配套是保障粮食安全的核心基础。文件提出分区分类高质量推进高标准农田建设，推进大中型灌区现代化建设与改造，强化高标准农田渠系与灌区骨干工程衔接，实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理。水务业务可围绕这一需求，打造高标准农田智能灌溉解决方案，配套智能渠系、量测水设施、水肥一体化灌溉系统，实现农田灌溉的节水化、精准化；针对灌区现代化改造，提供灌区骨干工程升级、渠系配套、节水改造服务，强化灌区与高标准农田的衔接；针对黑土地、盐碱地、酸化耕地治理，配套专用水务改良设施，提升耕地质量，助力粮食产能提升。

    农村供水安全保障是巩固脱贫攻坚成果、提升农民生活水平的基本要求。文件提出稳步提升 “三保障” 和饮水安全保障水平，分类提升农村供水保障水平，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。水务业务可落地农村供水一体化解决方案，开展农村供水设施升级改造，配套管网漏损控制、水质在线监测终端、供水智能调度系统，实现农村供水从 “有水喝” 到 “喝好水” 的升级；同时提供农村供水县域统管、专业化运营管护服务，建立健全供水设施长效管护机制，保障农村居民饮水安全。

    农村污水与水生态治理是建设宜居宜业和美乡村的核心任务。文件提出一体化推进乡村生态保护修复，持续整治提升农村人居环境，因地制宜选择农村生活污水治理模式，加快消除农村黑臭水体，强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜禽养殖粪污和海水养殖生态环境问题综合治理。水务业务可因地制宜配置农村生活污水一体化处理设备、小型分散式污水治理设施，优化调整低效无效污水处理设施，实现农村生活污水的就近处理、达标排放；针对农业面源污染，打造农田尾水、畜禽养殖粪污治理解决方案，推进污水资源化利用；同时开展农村黑臭水体整治，配套河湖生态监测设施，助力乡村水生态环境改善。

    防洪排涝水务建设是强化农业防灾减灾能力的关键举措。文件提出推进大江大河控制性枢纽、堤防达标提标和蓄滞洪区建设，强化病险水库、大中型病险水闸除险加固，加强农田沟渠修复整治、中小河流和平原涝区治理，提升山洪沟风险管控与防洪治理能力，加强北方地区防洪排涝体系建设。水务业务可围绕农田排涝、农村防洪需求，实施农田沟渠修复整治、小型排涝设施建设，配套水文监测、排涝调度终端，提升农田排涝能力；参与中小河流治理、山洪沟防洪治理，完善农村防洪工程体系，守护农村居民生命财产安全和农业生产安全。

    耕地与水资源保护是农业农村可持续发展的重要保障。文件提出严守耕地红线，稳妥有序做好耕地 “非粮化” 整改和撂荒地复耕利用，推广绿色生产和节水灌溉技术，发展生态低碳农业。水务业务可推广滴灌、喷灌、管灌等高效节水灌溉技术，配套节水灌溉设备，提升农业水资源利用效率；针对耕地保护中的水资源调控需求，打造耕地水分监测、精准灌溉系统，实现耕地资源与水资源的协同保护，推动农业生态低碳发展。

整合资源协同发力，抢抓乡村振兴合作新机遇

    中央一号文件的发布，为智慧化、水务业务发展打开了全新的市场空间，而抢抓这一机遇，需要行业从业者整合资源、协同发力，以场景化、定制化、一体化的解决方案，对接乡村振兴的实际需求。

    文件提出开展常态化驻村帮扶，拓展东西部协作领域，调整优化中央单位定点帮扶结对关系，同时鼓励引导社会资本参与农业农村发展，这为行业内的合作共赢奠定了基础。

    从项目对接来看，智慧化、水务领域企业可紧扣专项债、超长期特别国债支持方向，围绕高标准农田建设、灌区现代化改造、农村供水升级、农村污水治理、数字乡村建设等重点项目，加强与农业农村、乡村振兴、水利、发改等主管部门的对接，协助地方做好项目申报、方案设计，推动项目落地实施；

    从区域布局来看，可重点聚焦粮食主产区、乡村振兴重点帮扶县、高标准农田建设示范区、边境地区村镇等重点区域，结合区域实际需求定制解决方案，打造标杆项目；

    从合作模式来看，可推动智慧化与水务业务深度融合，打造 “智慧化 + 水务” 一体化解决方案，实现农业生产、农村生活、生态治理的协同赋能，同时诚邀各地合作伙伴携手，整合技术、设备、资金、运营等资源，形成全产业链服务能力，共享政策红利，共拓市场空间。

    乡村振兴是新时代 “三农” 工作的总抓手，农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分。

    2026 年中央一号文件为智慧化、水务业务布局乡村振兴划定了清晰的路径，带来了前所未有的发展机遇。作为农业农村现代化的核心支撑力量，智慧化、水务领域从业者需深入学习贯彻文件精神，以技术创新为核心，以服务需求为导向，将业务发展与乡村振兴的实际需求深度结合，以精准的解决方案、高效的项目实施、完善的运营服务，赋能粮食安全保障、乡村基础设施建设、乡村生态治理，在助力农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的过程中，实现自身高质量发展，共同书写乡村振兴的新篇章。