水管爆裂淹了家、隐性漏水产生巨额水费、公共区域管线破损权责难分……日常生活中，供水设施故障引发的纠纷屡见不鲜，而争议的核心往往聚焦于一点：维护责任到底是以“水表”为界，还是以“入户”为界？

    从现行法律规定和司法实践来看，“以水表为界”似乎已成主流划分标准，但在复杂的城市住宅场景中，这一标准的机械执行却频现权责失衡、公平缺失的问题，让不少居民陷入维权困境。

    “以水表为界”的划分标准，在法律层面有着明确依据。

    《城市供水条例》等法规确立了“产权归谁、责任归谁”的基本原则，明确注册水表用水端之前的供水设施由供水企业负责维护，之后的由用户或产权人承担。这一标准在司法实践中也得到广泛应用，如河南舞钢某小区五楼水井房水表前主管道破裂漏水，法院依据《河南省城市供水管理办法》，判定供水公司承担70%的赔偿责任，物业公司因未尽到公共区域管理义务承担30%责任；襄阳某供水合同纠纷案中，法院同样以“水表为界”，认定漏水点位于约定水表前端，驳回了供水公司向物业公司索赔的诉求。从管理逻辑来看，“以水表为界”具有清晰的物理标识和可操作性，能够快速界定责任主体，降低纠纷处理成本，在早期单一供水模式和简单住宅结构中具有合理性。

    然而，随着城市住宅向高层化、集约化发展，管线铺设路径日益复杂，“以水表为界”的机械执行逐渐暴露出诸多弊端，与“入户为界”的争议也随之凸显。最典型的问题是责任与能力的严重错配。在不少新建和老旧小区，供水公司为规避责任，将水表安装点不断向外延伸，导致水表后至入户段的管线常常穿越公共区域或其他住户产权范围，且多深埋于地下或墙体内部。居民作为非专业主体，既不具备探测、维修此类管线的专业设备和技术，也无法实时监测管线状态，却要承担由此产生的维护责任和故障损失。四川内江市民李娟家就遭遇了这样的困境，其居住的老旧小区地下管线漏水，两个月产生1.5万余元水费，水务公司以“表内漏水”为由要求其承担费用，即便协商减免后仍需缴纳5600余元，而李娟一家对深埋地下的管线根本无法管控；泸州书香家园小区则出现表后管道安装于底楼住户家中并被混凝土硬化，爆管后泄漏数百吨自来水，损失却由无法察觉、无力维护的居民承担的情况。

    更值得关注的是，水表后至入户前的管线往往具有公共属性，将其责任简单归咎于单个用户，既不符合实际情况，也与相关法规精神相悖。在高层住宅中，水表后至入户的立管多为单元共用，服务于多户居民，其维护管理本应属于公共服务范畴。《物业管理条例》明确要求专业单位承担物业管理区域内管线设施的维护责任，而“以水表为界”的一刀切模式，将本应属于公共服务的责任转嫁给个体用户，不仅加重了居民负担，也容易引发邻里矛盾和群体纠纷。山东济南虽对水表维护责任作出了细化规定，区分了自然损坏和人为损坏的责任归属，但仍未解决公共区域管线维护责任的主体模糊问题。

   事实上，争议的核心并非“水表为界”与“入户为界”的非此即彼，而是如何让责任划分更符合公平原则和实际需求。从民生保障和公共服务的本质出发，“入户为界”的合理内核值得借鉴——以居民能够直观识别、有效控制的入户水阀为责任分界点，入户水阀之前的设施由专业供水企业负责维护，之后的由用户承担。这样的划分既实现了责任与控制能力的匹配，也符合公共服务的本质要求。泸州有市民就建议借鉴当地燃气公司“以厨房入户气阀为界”的成熟模式，将供水设施维护责任调整为“入户水阀为界”，这一建议得到不少居民认同。毕竟，供水企业作为专业机构，具备管线维护的技术、设备和人员优势，由其承担入户前全部管线的维护责任，既能提升运维效率、保障供水安全，也能从源头上减少因用户无力维护导致的“跑冒滴漏”问题。

    当然，责任划分的优化并非简单否定“水表为界”，而是要结合实际场景进行精细化完善。对于水表与入户距离极近、管线简单且完全处于用户管控范围内的情况，“以水表为界”仍具有合理性；但对于水表远离入户、管线穿越公共区域或深埋地下的复杂场景，应明确由供水企业或物业承担主要维护责任。同时，需强化地方立法的细化与衔接，像济南、郑州那样，结合水表安装位置、管线产权归属、故障原因等因素，制定更具操作性的责任划分规则；还要建立责任倒查机制，对于因供水企业设计不合理、安装不规范导致的管线故障，即便在“表后”也应追究供水企业责任。此外，供水企业应摒弃“甩锅”思维，主动承担公共服务责任，对于老旧小区管线改造、智能水表推广等民生工程加大投入，从根本上减少设施故障隐患。

    供水服务是基本民生保障，设施维护责任的划分不仅关乎法律公平，更关乎群众的获得感与幸福感。“以水表为界”的标准在特定历史时期发挥了积极作用，但在城市发展和民生需求不断提升的今天，亟需摆脱机械执行的桎梏。唯有立足实际、以人为本，兼顾专业性与公平性，细化责任划分、强化企业担当，才能让供水设施维护责任的界定真正经得起法律检验和民心考量，避免“水表”成为责任甩锅的挡箭牌，让每一位居民都能安心用水。